近日,農業農村部信訪處答網民關於“農產品地理標誌認證政策諮詢”的留言引發廣泛關注。回覆表示,2022年3月,農業農村部已停止了“農產品地理標誌”登記工作,包括受理、評審、公示和公告。2022年製定的有關登記計劃也相應停止實施。
此外,農業農村部還發布“廢止《農產品地理標誌登記程序》”相關公告。
我國茶葉種類繁多,但是茶葉從農產品變為可廣泛流通的商品,需要進行相關品牌建設工作。“農產品地理標誌”具有公益屬性,是打造區域公用品牌的重要途徑。
如今,農業農村部停止“農產品地理標誌”登記工作,對茶產業將產生什麼影響?
農產品地理標誌是如何誕生的?
2002年12月修改的《農業法》第二十三條規定:“符合規定產地及生產規範要求的農產品可以依照相關法律或者行政法規的規定申請使用農產品地理標誌。”農產品地理標誌的表述首次出現。
農產品地理標誌公共標識圖案
2007年12月,農業部頒佈實施《農產品管理辦法》,標誌著我國政府首次以農產品字樣對我國境內的地域農產品實施保護。根據此辦法,農產品地理標誌登記申請人為縣級以上人民政府根據具體條件擇優確定的農民專業合作經濟組織、行業協會等組織。
2008年農業部啓動農產品地理標誌的登記、管理工作。同年,僅有由湖北省恩施土家族苗族自治州鶴峯縣茶葉產業協會報送的鶴峯茶及由湖北省黃岡市麻城市福白菊產業協會報送的麻城福白菊獲批首批“農產品地理標誌”。
截止2021年底,全國農產品地理標誌數量為3510個,其中,茶葉類標誌認證數量為239個。
為什麼要進行“三標合一”?
我國從1999年開始實施地理標誌保護,形成了原質檢總局、原工商總局(原質檢總局、原工商總局地理標誌相關職能已劃分到國家知識產權局)、原農業部(今農業農村部)三個系統三分天下的格局。對應的地理標誌分別為國家地理標誌保護產品(PGI)、地理標誌商標(GI)、農產品地理標誌(AGI)。
“三標”的對照。梁妍製表
因國家行政機構調整,原國家質量監督檢驗檢疫總局的原產地地理標誌管理職能合併到國家知識產權局。2019年12月3日,國家知識產權局正式發佈中華人民共和國地理標誌專用標誌,這是中國進一步規範地理標誌專用標誌使用的重要舉措。
中國地理標誌專用標誌是國家知識產權局設立的官方標誌,用以表明使用該專用標誌的產品的地理標誌已經國家知識產權局註冊批准。根據《中華人民共和國商標法》《中華人民共和國專利法》等有關規定,國家知識產權局對地理標誌專用標誌予以登記備案,並納入官方標誌保護。
2020年4月,國家知識產權局發佈了《地理標誌專用標誌使用管理辦法(試行)》,標誌著我國地理標誌專用標誌實現了統一,為我國建立地理標誌統一認定製度下的保護模式打下重要基礎。
2021年1月1日起,國家啓用全新的國家地理標誌專用標誌,原有的三個標誌全部廢除。
國家地理標誌專用標誌
至此,“三標並行”的時代已經成為歷史。國家知識產權局負責統一製定發佈國家地理標誌專用標誌使用管理要求,組織實施國家地理標誌專用標誌使用監督管理。地方知識產權管理部門負責國家地理標誌專用標誌使用的日常監管。
2021年2月,國家知識產權局辦公室印發《國家地理標誌產品保護示範區建設管理辦法(試行)》。
截至目前,國家地理標誌產品有2245個,其中茶葉佔據了近300個席位。
擁有國家地理標誌對茶葉的意義是什麼?
國家地理標誌,可以說是茶葉的最佳身份證明。
對茶葉生產者來說,使用國家地理標誌必須是保護區域內生產的茶葉。生產者要遵守嚴格的生產規則,產出的茶葉質量也要接受政府部門審核,必須要達到國家地理標誌產品標準。相應的,生產者都可以享受國家地理標誌的集體知名度,提高茶葉在國內市場的影響力和經濟附加值,還可以提高茶葉在國際市場上的競爭力。
對於茶區政府來說,實施國家地理標誌產品保護製度對帶動地方特色產業發展、促進鄉村振興發揮了重要作用。這要求茶區政府對國家地理標誌茶葉的每個生產環節都要進行嚴格監督,這也使得茶區政府能夠第一時間掌握茶葉生產和市場情況,加強當地政府與生產者之間的密切聯繫。
消費者購茶更放心。供銷福茶集團供圖
對於消費者來說,國家地理標誌意味著茶葉的聲譽和身價。
而更為重要的是,凡受到國家地理標誌保護的產品將有機會被國家推薦與其他國家或地區作為互認地標產品,有利於打開國際市場。2021年3月生效的中歐地理標誌協定,中國共有59個茶葉地標產品受協定保護。
出品:中華合作時報·茶週刊全媒體
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作者:老茶頭·林燊(LamSam)
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